L’année 2018 a été tumultueuse pour l’Arménie. Compte tenu de sa situation précaire dans la région, de son économie morose et de la guerre à ses frontières, nombreux étaient ceux qui pensaient que l’Arménie pourrait difficilement se permettre tout bouleversement intérieur. Mais malgré ces risques, des changements sont intervenus en Arménie en raison de l’exaspération de ses habitants vivant dans la pauvreté, l’anarchie et le désespoir.
Le parti républicain était bien implanté et contrôlait tous les échelons du pouvoir. Le mouvement Yelk de Nikol Pachinian a déclenché la révolution de velours, qui a balayé le parti républicain. La population était tellement désespérée qu’elle a pris la décision radicale de soutenir une refonte complète, convaincue que rien ne pouvait être pire que les conditions dans lesquelles elle était obligée de vivre. La majorité des électeurs était contre l’ancien régime plutôt que pour le mouvement de Pachinian. Pachinian, journaliste, a profité du mécontentement populaire pour prendre sa décision. Il a suscité une vague d’optimisme propice à la pensée créatrice et à l’action positive. Cet optimisme doit être canalisé par des moyens réalistes pour réaliser les changements promis et remettre le pays sur la voie du développement.
Pachinian a été élu Premier ministre le 8 mai par un parlement antagoniste qui avait tenté d’utiliser tous les moyens pour le faire dérailler. Soutenu par la rue, lui et son équipe révolutionnaire ont maintenu le cap et ont pu organiser des élections anticipées la semaine dernière. Le parlement sous contrôle républicain a crié au loup et accusé Pachinian de voler les élections tout en organisant une parade euphorique, ne laissant pas le temps aux autres partis de s’organiser. Bien sûr, il s’agissait là d’un jeu et quiconque à ce poste, y compris les républicains mécontents, aurait fait de même et aurait profité du vide politique pour faire avancer le programme.
Les élections ont enfin eu lieu dimanche 9 décembre, offrant une victoire écrasante à la coalition Yelk de Pachinian.
L’Arménie, à l’instar d’autres républiques post-soviétiques, n’a pas été en mesure de former des partis politiques fondés sur une idéologie. Cette fois-ci n’est pas différente; les gens se sont rassemblés autour d’un dirigeant charismatique, et la nature de la politique restera la même, motivée par des problèmes plus élémentaires qu’idéologique.
Cependant, Pachinian a tenu la première tranche de ses promesses en organisant des élections parlementaires libres et équitables. Une analyse sobre de la situation s’impose, avant que quiconque ne doute de la performance future du nouveau dirigeant ou de la possibilité qu’il mordille plus qu’il ne peut mâcher. Il amène avec lui une nouvelle classe de législateurs jeunes et instruits qui doivent encore acquérir le métier de politiciens.
Les résultats des élections étaient attendus depuis longtemps. Le bloc de Pachinian a recueilli 70,43% des voix; L’Arménie prospère de Gagik Tsaroukian est arrivée en deuxième position avec 8,27% des voix et l’Arménie lumineuse d’Edmond Maroukian en troisième place avec 6,37% des voix.
Le parti républicain n’a recueilli que 4,7% des voix, et le parti FRA (Dashnaktsoutioun) 3,9%, soit moins des 5% nécessaires pour être admis au parlement.
Le parti républicain ne mérite aucune sympathie, car il a ordonné son destin par une mauvaise gestion et une insensibilité aux besoins essentiels de la population, tandis que ses amis jouissaient d’un style de vie flamboyant et opulent. Leur défaite a coûté la perte de politiciens expérimentés comme Viguen Sargissian, qui dirigeait la liste républicaine.
L’autre parti porteur d’espoir était la FRA, au Parlement depuis 1999, jouant parfois le rôle d’opposition mais la plupart du temps dans une coalition avec le parti au pouvoir, les yeux toujours rivés sur le filon. Lors des élections de 2017, Serge Sargissian aurait subtilement offert 20 000 voix pour aider le parti à se présenter à la barre. Après avoir accepté sa défaite, la FRA a publié une déclaration accusant l’électorat de voter pour des personnes populaires plutôt que pour des idées. Cette affirmation est vraie, car parmi les onze partis et alliances en lice, la FRA était le seul parti basé sur une idéologie.
Bien que la participation des électeurs ait été de 48%, dans le cas de la FRA, la participation de ses membres et de ses partisans a peut-être atteint 90% en raison de ses compétences en matière d’organisation et de discipline.
Avec cette défaite électorale, le changement de direction sera précipité car Hrant Markarian a perdu de sa popularité en Arménie ainsi que dans la diaspora.
Pachinian a essayé de réformer les lois électorales, qui sont compliquées, et a abaissé le seuil des élections à 3% pour les partis et 5% pour les alliances, au lieu de 5 et 7% respectivement. Mais son geste a été défait au parlement. Ironiquement, cet échec a d’abord nui au parti républicain, qui aurait pu accéder au Parlement.
Selon l’article 76 du code électoral, le nombre minimum de députés devrait être de 101. Le calcul étrange du même code permet des bonus aux gagnants, ce qui porte leur pourcentage à 83,6% pour Yelk (84 membres), 9,8 pour l’Arménie prospère (10 membres) et 7,5 pour l’Arménie lumineuse (7 membres). Le nombre total de députés est de 132.
L’alliance de Pachinian comprend également quatre membres appartenant aux minorités ethniques arméniennes, à savoir les Assyriens, les Russes, les Kurdes et les Yézidies.
La constitution arménienne alloue 30% du parlement aux forces de l’opposition. Il s’agit maintenant de savoir qui jouera ce rôle. Durant le régime précédent, Serge Sargissian nommait n’importe quel groupe pour assumer artificiellement ce rôle. Dans ce cas, le même jeu s’imposera car ni Tsaroukian ni Manoukian ne se sont jamais opposés à Pachinian. Commentant les résultats des élections, M. Pachinian a déclaré « qu’une majorité constitutionnelle absolue ne posera aucun problème avec l’adoption d’initiatives législatives ».
Ce système déséquilibré prive le législateur du mécanisme d’équilibre des pouvoirs en l’absence d’une opposition viable. Ce pouvoir absolu implique aussi une énorme responsabilité en matière de maîtrise de soi, car, dit-on, le pouvoir corrompt et le pouvoir absolu corrompt bien plus.
Certains commentateurs dans les médias ont averti Pachinian de ne pas surestimer le pouvoir dont il disposait. Un commentateur russe est même allé jusqu’à placer l’Arménie dans l’atmosphère de l’Union soviétique des années 30.
Parallèlement, l’incarcération de l’ancien Président Robert Kotcharian, deux jours exactement avant les élections, alimente ces théories du complot sur l’incitation à la peur.
Le taux de participation a été de 48% contre 61% aux élections de 2017. De nombreuses explications sont données pour expliquer le ralentissement économique, à commencer par les mauvaises conditions météorologiques et les fausses statistiques, ainsi que l’assurance de l’électorat que la victoire écrasante de Yelk était un coup d’éclat, alors pourquoi se donner la peine de voter ? Certains arguments sont valables et d’autres discutables.
Pour le Parti républicain, les élections ont révélé des résultats négatifs, comme le prouve leur déclaration post-électorale selon laquelle « ces élections étaient de nature démocratique, mais sans substance ».
Le scrutin a été surveillé par plus de 500 observateurs étrangers. La plupart d’entre eux provenaient de l’Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (OSCE). En outre, 17 813 observateurs d’ONG locales et d’observateurs d’organismes d’aide internationale ont effectué des missions d’observation lors des élections législatives anticipées. L’OSCE a offert l’évaluation la plus positive effectuée par une mission de surveillance dirigée par l’Occident. Son rapport indiquait: « Le jour du scrutin s’est déroulé dans le calme et la sérénité, et presque toutes les étapes ont été évaluées par presque tous les observateurs de la mission, ce qui indique un respect général des procédures. »
Le représentant de l’Assemblée parlementaire du Conseil de l’Europe (APCE) a été plus généreux et plus spécifique dans son évaluation. « Je félicite le peuple arménien », a déclaré Aleksander Pociej, chef de la délégation de l’APCE. « La Révolution de velours pacifique de l’Arménie en 2018, liée à la volonté politique des autorités actuelles, a permis la tenue d’élections démocratiques. »
Les reportages des médias internationaux ont également été positifs. La BBC, The Economist, The Nation, The New York Times, ont tous couvert les élections et ont été unanimes dans leur évaluation positive.
Pour la première fois, le département d’État américain a approuvé les résultats des élections. Le message de félicitations de la chancelière Angela Merkel et d’autres dirigeants européens ont également été encourageants.
Maintenant que Pachinian a passé son premier test avec brio, reçu par l’électorat et soutenu par la communauté internationale, il doit s’engager dans sa formidable mission et tenir ses promesses.
La confiance sera restaurée avec l’élimination de la corruption, ce qui encouragera les investissements et les subventions pour la reconstruction d’une économie actuellement en ruine et l’exercice rigoureux d’un état de droit ce qui justifiera et renforcera l’espoir généré par la révolution de velours.
La population a voté pour Pachinian pensant qu’il offrira une nouvelle ère à l’Arménie. Elle est toujours rempli de colère et de rancune contre l’ancien régime et Pachinian s’en tient au sentiment populaire par des déclarations machistes. Espérons que cela disparaîtra progressivement, car ce n’est pas l’attribut d’un homme d’État mature. Les personnes corrompues doivent être traduites en justice, tandis que le gouvernement doit toujours éviter la tentation de céder à une chasse aux sorcières.
La victoire est aigre-douce. Mais les espoirs et la confiance du peuple sont grands. C’est un moment historique qui ne doit pas perdre de son élan. Edmond Y. Azadian
Traduction N.P.
